2024年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实习近平总书记在全国生态环保大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,按照自治区全面推进美丽宁夏建设的部署要求,聚焦建设黄河流域生态保护和先行区使命任务,着力推进工业绿色低碳转型,持续打好工业领域污染防治攻坚战,生态环保各项分工任务全面完成。根据相关规定,现将我厅贯彻落实生态环境保护工作有关情况报告如下。

一、增强政治自觉,生态环保工作机制不断完善

(一)绿色发展理念持续提升。将习近平生态文明思想列入理论学习中心组和党员干部年度学习主要内容,通过集中辅导、集体讨论等形式,完整、准确、全面领会新发展理念的科学内涵和内在要求,持续增强生态文明建设的战略定力,在全厅形成经济增长、生态保护、安全生产“三位一体”工作机制,不断厚植工业高质量发展的底色,走生态优先、绿色发展之路的信心更加坚定。

(二)生态环保责任不断夯实。成立以厅主要领导为组长的中央生态环境保护督察整改工作领导小组,建立整改问题、整改目标、完成时限任务清单和“红、黄、蓝”督办机制,定期研究生态环保工作,对重点事项实行定期督办。切实履行环保工作“三管三必须”要求,建立区、市、县三级包抓工作机制,加大对生态环保工作的调度频次,对发现的生态环保隐患问题,及时督促企业履行主体责任,做到动态清零。

(三)环保“一岗双责”有效落实。将生态环保工作列入厅党组会、厅长办公会重要议题,将领导班子贯彻落实习近平生态文明思想情况和履行生态环保“一岗双责”情况纳入领导班子成员述职述责报告内容,推动形成主要领导亲自抓、分管领导带头抓,行业处室具体抓的环保工作格局。2024年,厅党组会、厅长办公会共安排听取和研究生态环保有关议题8次。

二、调整优化布局,工业转型发展基础更加稳固

(一)以用能保障支撑产业结构优化。严格落实项目节能审查,会同自治区发展改革委制定《宁夏回族自治区用能预算管理实施方案》,对区域、工业、企业用能实行预算管理,优先保障单位产品能耗达到标杆水平或先进水平的企业用能需求。1-12月,共完成固定资产投资项目节能审查39个,其中能耗强度低于1.67吨标准煤/万元的优质项目28个。修订《自治区“两高”项目管理办法》,严控“两高”项目新增产能,开展第三轮“两高”项目排查,对“两高”项目实施动态管理,有效遏制“两高”项目违规建设。1-12月单位工业增加值能耗同比下降4.6%。

(二)以技术改造增强工业发展后劲。发挥自治区转型升级专项资金作用,持续优化支持方式,开展“免评即享”试点,为61个重点工业项目贴息1.1亿元,74个转型升级技改项目补助6890万元,撬动银行贷款118亿元、企业投资268亿元;3个产业升级改造项目获得超长期国债5816万元,36个项目列入工信部第一批再贷款项目支持名单,支持贷款额度41亿元,有力推动重点项目建设及企业智能化、绿色化转型发展。

(三)以淘汰落后促进产业质量提升。在全国率先印发大规模设备更新改造实施方案,发布《设备更新需求清单》《装备供应清单》《金融服务机构名单》,多方协作打通供给侧、需求侧、金融侧,推动银行设立“设备更新改造专项贷”。1-12月,全区共更新设备4091台套,完成投资59.8亿元。修订《自治区淘汰落后和化解过剩产能项目管理办法》,综合应用技术、节能、环保、安全标准,依法退出建材、装备、轻工等行业低端低效产能287万吨,腾退能耗4.5万吨标准煤,为特色优势产业项目落地提供发展空间。

三、坚持绿色低碳,工业高质量发展成效不断显现

(一)实施综合利用行动,工业固废利用率稳步提升。落实《自治区推进工业固废综合治理利用工作方案》,加强一般工业固废源头管控,过程利用和末端利用。支持绿塞环保科技(宁夏)有限公司气化细渣脱水干化及综合利用等固废利用项目加快建设,研究制定固废在生态修复领域技术规范标准,不断拓宽固废资源化利用渠道。开展工业固废利用项目奖补,将宁夏交通建设股份有限公司等28个工业固废利用项目列入支持范围,固废利用量410万吨。2023年一般工业固废利用率达到61.8%,排名沿黄九省区第3位,全国第16位。

(二)实施工业节水行动,节水减污取得显著成效。坚持“四水四定”原则,全面完成工业企业用水确权。扎实开展工业水效三年提升行动,鼓励园区利用低成本化改造项目开展智慧用水管理,加大节水改造、污水处理和再生水利用,推进企业、园区用水系统集成优化,实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。累计建成节水型企业57家、节水型园区3个。“十四五”以来,万元工业增加值用水量累计下降13.3%,工业用水重复利用率连续三年达到95%以上。

(三)实施碳达峰行动,绿色制造体系逐步完善。会同有关部门出台《碳达峰碳中和标准体系建设指南》,印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的通知》,在单晶硅、枸杞制品、硅钙等产品中探索开展重点产品全生命周期碳足迹追踪。支持建设节能环保和产业转型升级绿色化项目51个。建成宁东百万吨级CCUS二氧化碳驱油示范项目一期。制定《自治区绿色工厂梯度培育实施细则》,新认定自治区绿色工厂32家,累计建成国家、自治区绿色工厂166家,绿色园区13家,智能工厂、数字化车间186家。

四、加大污染治理,工业领域环保问题整改取得明显成效

(一)明确责任,全面落实环保重点任务。建立德州扑克 2024年度大气、水、固体废物与化学品污染防治和应对气候变化、空气质量持续改善行动、全面推进美丽宁夏建设等重点任务分工台账,将53项涉及工业领域重点任务分解到有关处室,责任到人,分级包抓,持续打好工业领域蓝天、净土、碧水保卫战。联合生态部门印发钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造方案和水泥行业错峰生产计划,协力打好冬春季大气污染防治攻坚战,列入错峰生产水泥熟料生产线全部按期停产。

(二)挂图作战,切实推进中央环保督察问题整改。制定印发《宁夏工业领域生态环保问题整改工作方案》,对中央生态环保督察、自治区生态领域突出问题、“四防”督察整改问题进行统筹安排部署,对牵头、配合的整改任务统一督办,逐项落实。截至目前,第二轮中央环保督察涉及工业领域37项问题已完成整改验收29项,违规建设“两高”项目、园区布局散乱等问题整改取得阶段性成果。

(三)加强调度,黄河警示片披露问题有序推进。印发《德州扑克 2023年黄河流域生态环境警示片披露问题整改工作方案》,对涉及我厅4项牵头、1项配合验收任务列出台账清单,定期调度工作进展。需于2024年完成整改的第16、29项任务已完成验收,其他任务均按照时间节点有序推进。

下一步,我厅将深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念,认真贯彻2024年中央经济工作会议精神,按照全国工业和信息化工作会议绿色低碳发展有关要求和自治区党委十三届五次全会“1+4”系列文件部署,坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动工业经济全面绿色转型,持续优化资源要素配置,推动现代煤化工、新型材料、数字信息等特色优势产业集群发展,不断优化产业结构和布局,加强工业领域污染防治,扎实整改中央环保督察反馈问题,主动担当,创新改革,积极作为,努力为加快建设美丽宁夏做出更大贡献。

德州扑克

2025年2月10日