2024年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,德州扑克 全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,认真落实自治区党委十三届九次、十次全会精神,深入实施依法治区战略,扎实推进新型工业化,全力加快法治政府建设,以法治建设的新成效助推全区工业经济高质量发展。

一、2024年法治政府建设工作情况

(一)坚持党的领导,认真落实法治建设主体责任。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,并纳入厅党组理论学习中心组重点学习内容,认真组织厅党组成员进行专题学习研讨。全面落实法治建设第一责任人职责,制定厅机关《2024年会前学法计划》,印发《2024年法治政府建设和普法依法治理工作要点》,从八个方面提出19条目标任务。厅党组全年专题研究法治建设工作2次,厅主要负责人带头学习和解读《中小企业促进法》,积极参加行政机关领导干部旁听庭审活动,依法行政意识不断增强。邀请专家开展《民法典》《行政复议法》专题辅导,全面系统学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等党内法规和《宪法》《统计法》等国家法律法规8部。举办新任职干部宪法集体宣誓仪式,认真组织国家工作人员宪法法律知识考试,进一步增强公职人员宪法意识。注重以案示警、以案释法,厅领导班子成员带队参加庭审活动,坚持用身边事教育身边人,切实做到敬畏法纪、严格遵守法纪。

(二)创新普法方式,教育引导市场主体合规经营。深入开展“宪法宣传周”活动,聚焦合同管理、劳动用工等领域,采用线上线下相结合的方式举办法律法规宣讲活动26场,组织合规培训49次,为全区中小企业发展提供全方位法律服务。举办全区工业领域重点企业班组长安全生产专题培训班5期,全面提升民爆行业突发事件应急处置能力。聚焦中小企业发展的短板弱项,深入开展“一起益企”活动1600余场,服务企业5万余家次。大力宣传贯彻执行《数据安全法》,面向五个地级市、宁东基地和24个工业园区开展数字化转型对接及数据安全产品服务交流推广活动20余场次,覆盖企业1500户次以上,不断提升企业数据安全意识。会同自治区司法厅扎实开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动,全面开展工业企业法治体检,组织公益法律政策宣讲活动648场,组织合规培训208场次,为全区599家企业开展法治体检,提出法律意见790余条,不断提升企业合规经营水平,切实增强防范风险意识。

(三)规范涉企执法,全力营造公平竞争法治环境。严格执行《公平竞争审查条例》,全面开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作,对涉及工信领域的2部地方性法规、2部政府规章和121件行政规范性文件及73件政策文件进行全方位排查检索工作,清理涉及不平等对待企业的行政规范性文件7件,政策文件1件,清理结果及时对外公布。采取“四不两直”“区市县三级联动”、聘请专家“把脉问诊”等方式,坚持每半年对民爆行业全覆盖大检查1次,每年对4家麻草收购企业和1家食盐定点批发企业现场检查1次,开展国家工业专项节能监察涉及企业71家,避免多头检查、重复检查。全年立案查处行政违法案件3起,及时指导和督促企业按期完成整改工作,最大限度保障企业信用不受影响。

(四)围绕助企纾困,切实增强依法履职工作水平。持续开展“一企一策”助企纾困,6亿元惠企资金快享直达,实现减税降费50亿元。组织开展供需对接推介活动26场次,参与企业1200家,达成合作金额339亿元。召开7场政银企对接活动,为企业授信总额达22亿元,帮助161家企业转贷16.7亿元。创新建立“一单四制”清欠工作机制,全年清偿账款1.8亿元,相关经验做法列入国家清欠工作典型案例。充分发挥宁夏企业公共服务平台(168平台)作用,面向全国征集大规模设备更新改造设备供应商140家,在全国率先建立“你需我供,一点即成”线上供应超市,网上成交金额突破10亿元。认真开展利企安企暖企政策集中归集工作,通过168平台录入并对外公开全区各部门政策文件1088件,实现涉企政策精准推送。推动宁夏企业协会与兴庆区法院共建商事“共享法庭”,探索建立了涉企涉商多元解纷服务平台,全年新收案件1385件,标的额10.8亿元,有效降低了企业诉讼成本。

(五)注重专业培训,加强工信领域法治队伍建设。全面落实行政执法人员每人每年接受不少于60学时培训要求,组织30名行政执法人员加强法律专业知识学习,全年新申请参加行政执法资格考试人员 10人。注重加强法制审核专业队伍建设,新增公职律师1名,全厅现有公职律师3名,法制审核人员比例符合规定要求。全年制定行政规范性文件4件,按照要求及时报送备案。认真开展党内规范性文件清理工作,宣布废止2件,需要修改2件。切实发挥2名法律顾问的参谋助手作用,协调参与重大执法决定法制审核工作,协调审核各类协议及合同100件,其他法律性事务36项,有效预防法律风险,全年没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、存在的问题

一是围绕学习党内法规和法律法规方面,目前已建立了学习清单并制定了全年学法计划,邀请专家进行现场授课辅导,但在全面系统深入学习、加强执法人员交流、创新学习形式等方面还有一定差距。

二是普法工作主要结合开展专题培训等方式开展,通过制作短视频、利用新媒体等多种方式开展普法宣传还不够充分,“谁执法谁普法”的普法责任制落实上还需持续加力。

三是围绕加强对民用无人驾驶航空器生产活动的监督检查方面,目前面临执法力量有限、层级执法监管权限有待明确等困难,新领域执法能力还需加强。

三、2025年工作思路

2025年,我厅将全面贯彻落实自治区党委和政府的决策部署,在自治区党委依法治区委员会的统一领导下,深入开展“稳增长促发展攻坚年”行动,加快推进新型工业化,持续做好工信领域法治建设各项工作,全面提高工信领域法治化工作水平。

一是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真学习贯彻落实习近平法治思想,按照自治区党委十三届十次全会的决策部署,围绕法治建设改革目标任务,全面落实厅党组法治建设主体责任和厅主要负责人第一责任人职责,重点抓好党内法规和国家法律法规清单的学习,围绕宪法及国家新出台的法律法规,制定全年学法计划和法治建设工作要点,教育引导干部职工树牢依法行政意识,做到依法决策、依法办事。

二是认真贯彻执行国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》,全面落实优化法治化营商环境和构建全国统一大市场的决策部署,深入开展规范行政检查涉企执法专项行动,严格执行行政执法事项目录清单和年度执法检查计划,进一步加强执法人员能力建设,深入推进严格规范公正文明执法,坚决杜绝随意检查,努力做到既不缺位、也不越位,切实保护企业合法权益。

三是围绕加快新型工业化和“十五五”规划编制工作,深入开展法治宣传进企业活动,进一步调查分析当前企业合规经营面临的突出问题和法治需求,研究起草《工业园区高质量发展促进条例》。积极开展工业节能监察、民爆行业安全管理、监控化学品许可管理专项培训,更好把执法和普法有机结合,进一步增强企业管理人员正确处理好安全与发展、安全与环保的关系,引导企业合规经营、规范生产、诚信守法。